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电力中心：绿色证书的实施，放缓可再生发展能源

发布时间：2017-02-14 11:32　　文章来源：木森电气技术部　　作者：艾慕生　　人气：

2017年春节过后的第一个工作日，国家发改委、财政部、国家能源局三大部委联合发布了一项电力新政——《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》(以下简称《通知》)，此新政一出着实让业界轰动一把。
就目前来看，专家学者普遍认为该政策主要有以下两个作用：一是缓解国家对可再生能源的财政补贴，二是为电力体制改革，以及更好地促进可再生能源消纳确立了方向。而就我个人观点，此次国家颁布这项政策或许意在为当下过热的可再生能源发展“降降温”。
从《通知》中不难看出，这个绿色证书其实相当于一种购买凭证，由于目前尚处于试行阶段，仅有陆上风电与光伏发电项目可获得证书，具备获得证书资格的企业可申请在认购平台上开户，出售证书。出售价格不得超过政府补贴价格，一旦证书出售相应部分电量将不再享受国家补贴。绿色电力证书经认购后不得再次出售。
对此通知中国循环经济协会可再生能源专委会政策研究主任彭澎做出了解读
为什么搞这个证书？“有利于促进清洁能源高效利用和降低国家财政资金的直接补贴强度”，其中“降低财政资金直接补贴强度”主要还是解决未来补贴来源问题，现在可再生能源的补贴主要依靠附加费，且上涨难度很大，因此再搞一个绿色电力证书制度解决补贴问题；“促进清洁能源高效利用”应该是降低弃风和弃光率。
谁来买证书？鼓励各级政府机关、企事业单位、社会机构和个人在全国绿色电力证书核发和认购平台上自愿认购绿色电力证书，作为消费绿色电力的证明。”购买证书的主体目前基本涵盖了所有的社会主体，包括个人，连政府都可以拿钱购买，且并无强制性要求，因此被称为自愿购买。
谁来负责证书发放？国家可再生能源信息管理中心。
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