今年初，国家能源局确定全年国内光伏新增装机目标为14GW，其中分布式光伏项目8GW。然而时近年末，光伏装机量并不乐观。据光伏行业专家透露，目前全国光伏发电新增装机量约4GW，其中分布式光伏装机量距离目标则更是“差得远”。

      国家发展改革委国际能源研究所所长助理袁睦然认为，融资难、项目收益不稳定、建筑屋顶难找等多种障碍都影响到上半年分布式光伏项目的开发。

      为破解制约分布式光伏发展的难题，今年5月4日，国家能源局在浙江省嘉兴市召开全国分布式光伏发电示范应用的现场会，推广“统一资源、统一规划、统一服务、统一标准”的嘉兴模式。

      今年9月4日，国家能源局发布《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，对于分布式光伏政策进行进一步改进，例如规定利用建筑屋顶及附属场地建设的分布式光伏发电项目，在项目备案时可选择“自发自用、余电上网”或“全额上网”中的一种模式，扩大了补贴范围。

      受上述政策引导，下半年国内分布式光伏建设加快推进，光伏开发企业对分布式项目的热情也在不断升温。尽管如此，距离完成全年建设目标仍很遥远。业内人士指出，分布式光伏发电要加快“落地”，必须跟建筑结合，走光伏建筑一体化的道路。

      光伏建筑一体化技术，是将光伏组件作为建筑材料而成为建筑有机体的集成技术。该技术可使建筑实现多功能化，不仅能实现系统发电，缓解供电压力，而且可以利用空气动力学原理，达到夏天散热、冬天保温的效果。

      据估算，全国可用来建设分布式光伏发电项目的建筑资源约为1.2万平方公里，可用来建设18亿千瓦时的装机容量，需要投资约12.2万亿元，市场潜力巨大。“但要想成功‘落地’，还需要政府的统筹规划和引导。”住建部建筑节能与科学技术司副司长韩爱兴说。

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