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开发金沙江水电 中国华电探索移民新模式

发布时间:2012-05-03 14:07  文章来源:木森电气编辑部  作者:木森电气  人气:

      中国华电集团公司4日提供的消息说,总装机容量200万千瓦的阿海水电站首台机组预计将于今年投产发电,库区移民安置工作已经完成。
 
阿海水电站是金沙江中游河段“一库八级”水电开发方案的第四个阶梯。根据业已公布的开发规划,包括阿海水电站在内的八大水电站全部建成后,金沙江中游的总装机容量将达到2058万千瓦,每年平均可生产883亿千瓦时的清洁电力。中国华电集团公司控股的云南金沙江中游水电开发公司负责此段流域的水电开发。
 
以曲、狭、深、陡闻名的金沙江,拥有丰沛的水能资源。其理论蕴藏量高达1.13亿千瓦,约占整个中国的1/6,居全国十三大水电基地之首。
 
水电是目前技术最成熟、最具市场竞争力、可以大规模开发的清洁能源。开发水电,既可节约煤炭、石油等不可再生能源的消耗,减少对大气污染,又兼具防洪、灌溉、航运、水产、供水、旅游等多种综合效益。其中,阿海等金沙江中游八大水电站建成发电后,与燃煤电厂相比,每年可节约原煤4100万吨,减排二氧化碳约9600万吨、二氧化硫约64万吨、烟尘约21万吨。
 
建水电站往往淹没土地、村庄,由此产生的移民搬迁安置一直备受关注。在金沙江中游,建设阿海等八大水电站需要搬迁安置移民约15万人。库区所在地耕地资源十分有限,人地矛盾高度集中。水库淹没区的70%以上是少数民族,原先的生活习惯令其不愿外迁。加之外迁后的住房、交通、教育、医疗、就业等问题,移民安置工作越来越具挑战性,水电开发过程中用于移民的支出不断增加。中国最近投产和在建的水电项目中,移民支出超过了工程总投资的1/3,甚至1/2。
 
开发阿海水电站的中国华电集团公司表示,移民问题难度大、头绪繁杂。但如果换位思考,站在故土难离的移民角度思考,将心比心、以人为本,事情就会简单化、人性化。
在充分调研、征求移民意见后,中国华电集团公司配合云南省政府提出了一项叫做“16118”的移民补偿安置政策。这一补偿政策,不仅包括前期的补偿补助,也包括后期产业扶持和库区开发性移民。补偿期限与电站运行期限相同,保证移民生活达到或超过原有水平。水库移民不再像以往那样,只能获得一次性补偿。
 
移民安置过程中,中国华电集团公司根据移民的具体情况,分别实行城市安置、农业生产安置、货币安置、就业安置等六种措施。农村移民每人每年都可以获得一笔后期扶植补助金。即便移民去世,其农村家庭主要成员仍然可以继续享受补偿。
 
在安置阿海等水电站移民的新村子里,住房、饮水、交通、医疗、教育、广播电视等基础设施和公共服务水平都大为提升。一些移民原先生活在陡峭的悬崖斜坡上,每天要走好几里的山路挑水吃,现在足不出户就可饮用到干净的免费自来水,烧水做饭也由过去的薪柴换成了电磁炉。
 
移民等问题逐步解决后,中国华电集团公司将继续扩大水电规模。初步规划,到2015年水电装机超过2600万千瓦、每年发电约900亿千瓦时,2020年超过4000万千瓦、每年发电约1400亿千瓦时。
 
 

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