国电公司印发《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》 为进一步落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中“关于坚持预防为主，落实安全措施，确保安全生产”的要求，完善各项反事故措施，进一步提高电力安全生产水平，国家电力公司通过总结分析近年来发供电企业发生重大事故的特征，在原能源部《防止电力生产重大事故的二十项重点要求》的基础上，制订了《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》，并于９月２８日以国电发［２０００］５８９号印发系统各单位。

        防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》中的二十五项重点要求分别是：
１．防止火灾事故；
２．防止电气误操作事故；
３．防止大容量锅炉承压部件爆漏事故；
４．防止压力容器爆破事故；
５．防止锅炉尾部再次燃烧事故；
６．防止锅炉炉膛爆炸事故；
７．防止制粉系统爆炸和煤尘爆炸事故；
８．防止锅炉汽包满水和缺水事故；
９．防止汽轮机超速和轴系断裂事故；
１０．防止汽轮机大轴弯曲、轴瓦烧损事故；
１１．防止发电机损坏事故；
１２．防止分散控制系统失灵、热工保护拒动事故；
１３．防止断电保护事故；
１４．防止系统稳定破坏事故；
１５．防止大型变压器损坏和互感器爆炸事故；
１６．防止开关设备事故；
１７．防止接地网事故；
１８．防止污闪事故；
１９．防止倒杆塔和断线事故；
２０．防止枢纽变电所全停事故；
２１．防止垮坝、水淹厂房及厂房坍塌事故；
２２．防止人身伤亡事故；
２３．防止全厂停电事故；
２４．防止交通事故；
２５．防止重大环境污染事故。

附《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》原文摘要

1、二十五项重点要求－防止火灾事故
        为了防止火灾事故的发生，应逐项落实《电力设备典型消防规程》（DL5027－93）以及其他有关规定，并重点要求如下：
（略）
2、二十五项重点要求－防止电气误操作事故
        为了防止电气误操作事故的发生，应逐项落实《电业安全工作规程》、《防止电气误操作装置管理规定（试行）》（能源安保[1990]1110号）以及其他有关规定。
（略）
3、二十五项重点要求－防止大容量锅炉承压部件爆漏事故
        为了防止大容量锅炉承压部件爆漏事故的发生，应严格执行《锅炉压力容器安全监察暂行条例》、《蒸汽锅炉安全技术监督规程》、《压力容器安全技术监察规程》、《电力工业锅炉压力容器监察规程》（DL612－1996）、《电力工业锅炉压力容器检验规程》（DL647－1998）、《火力发电厂金属技术监督规程》（DL438－91）以及其他有关规定，把防止锅炉承压部件爆破泄漏事故的各项措施落实到设计、制造、安装、运行、检修和检验的全过程管理工作。
（略）
4、二十五项重点要求－防止压力容器爆破事故
        为了防止压力容器爆破事故的发生，应严格执行《压力容器安全技术监察规程》、《电力工业锅炉压力容器监察规程》（DL612－1996）、《压力容器使用登记管理规则》以及其他有关规定。
（略）
5、二十五项重点要求－防止锅炉尾部再次燃烧事故
        防止锅炉尾部再次燃烧事故，锅炉空气预热器的传热元件在出厂和安装保管期间不得采用浸油防腐方式等。
（略）
6、二十五项重点要求－防止锅炉炉膛爆炸事故
        为防止锅炉炉膛爆炸事故发生，应严格执行《大型锅炉燃烧管理的若干规定》、《火电厂煤粉锅炉燃烧室防爆规程》（DL435－91）以及其他有关规定。
（略）
7、二十五项重点要求－防止制粉系统爆炸和煤尘爆炸事故
        为防止制粉系统爆炸和煤尘爆炸事故，应严格执行《火电厂煤粉锅炉燃烧室防爆规程》（DL435－91）有关要求以及其他有关规定。
（略）
8、二十五项重点要求－防止锅炉汽包满水和缺水事故 
        汽包锅炉应至少配置两只彼此独立的就地汽包水位计和两只远传汽包水位计。水位计的配置应采用两种以上工作原理共存的配置方式,以保证在任何运行工况下锅炉汽包水位的正确监视。
（略）
9、二十五项重点要求－防止汽轮机超速和轴系断裂事故
        为了防止汽轮机超速和轴系断裂事故的发生，应认真贯彻原水利电力部《防止20万千瓦机组严重超速事故的技术措施》和《防止国产200MW机组轴系断裂事故暂行措施》。 
（略）
10、二十五项重点要求－防止汽轮机大轴弯曲、轴瓦烧损事故
        为了防止汽轮机转子弯曲和轴瓦烧损事故的发生，应认真贯彻《防止20万千瓦机组大轴弯曲事故的技术措施》[(85)电生火字87号、基火字64号]等有关规定。
（略）
11、二十五项重点要求的通知－防止发电机损坏
        为了防止发电机的损坏事故发生，应严格执行《发电机反事故技术措施》[(86)电生火字193号]、《关于转发20万千瓦氢冷发电机防止漏氢漏油技术措施细则》[(88)电生计字17号]、《发电机反事故技术措施补充规定》（能源部发[1990]14号）、《防止200、300MW汽轮发电机定子绕组端部发生短路的技术改进措施》（能源部、机电部电发[1991]87号）和《汽轮发电机运行规程》（1999年版）等各项规定。
（略）
12、二十五项重点要求－防止分散控制系统失灵、热工保护拒动事故
        为了防止分散控制系统（DCS）失灵、热工保护拒动造成的事故，要认真贯彻《火力发电厂热工仪表及控制装置技术监督规定》（国电安运[1998]483号）、《单元机组分散控制系统设计若干技术问题规定》（电规发[1996]214号）、《火力发电厂锅炉炉膛安全监控系统在线验收测试规程》（DL／T656－1998）、《火力发电厂模拟量控制系统在线验收测试规程》（DL／T657－1998）、《火力发电厂顺序控制系统在线验收测试规程》（DL／T658－1998）、《火力发电厂分散控制系统在线验收测试规程》（DL／T659－1998）等有关技术规定。
（略）
13、二十五项重点要求－防止继电保护事故
        为了防止继电保护事故的发生，应认真贯彻《继电保护和安全自动装置技术规程》（GB14285－93）、《继电保护及安全自动装置运行管理规程》、《继电保护及安全自动装置检验条例》、《继电保护和安全自动装置现场工作保安规定》、《3?110KV电网继电保护装置运行整定规程》（DL／T584－1995）、（220?500KV电网继电保护装置运行整定规程）（DL／T559－94）、《电力系统继电保护技术监督规定（试行）》（电安生[1997]356号）、《电力系统继电保护和安全自动装置运行反事故措施管理规定》（调[1994]143号）、《电力系统断电保护及安全自动装置反事故措施要点》、《电力系统继电保护和安全自动装置运行评价规程》（DL／T623－1997）及相关规程。
（略）
14、二十五项重点要求－防止系统稳定破坏事故
        为了加强电网安全管理，防止系统稳定破坏事故的发生，经继续贯彻执行《电力系统安全稳定导则》。
（略）
15、二十五项重点要求－防止大型变压器损坏
        为了防止大型变压器损坏，互感器爆炸事故的发生，应严格执行《关于印发"变压器类设备管理规定"的通知》（电安生[1996]589号）、《关于发送"全国变压器类设备专业工作会纪要"的通知》（调网[1996]89号）、《关于加强变压器消防设施的通知》[能源部（87）电生火字117号]以及其他有关规定。
（略）
16、二十五项重点要求－防止开关设备事故
        为防止高压开关设备事故，应认真贯彻《高压开关设备管理规定》、《高压开关设备反事故技术措施》和《高压开关设备质量监督管理办法》（发输电[1999]72号）等有关规定。
（略）
17、二十五项重点要求－防止接地网事故
        为防止接地网事故的发生，应认真贯彻《交流电气装置的接地》（DL／T621－1997）以及其他有关规定。
（略）
18、二十五项重点要求－防止污闪事故
        为降低输变电设备的污闪跳闸率，避免主网架重要线路和枢纽变电所的污闪事故以及杜绝大面积污内事故的发生，应严格执行《高压架空线路和发电厂、变电所环境污秽分级及外缘选择标准》（GB／T16434－1996）、《关于防止电网大面积污闪事故若干措施的实施要求》（能源办[1990]606号），《加强电力系统防污闪技术措施（试行）》（调网[1997]91号文附件）和《电力系统电瓷防污闪技术管理规定》以及其他有关规定。
（略）
19、二十五项重点要求－防止倒杆塔和断线事故
        为了防止倒杆塔和断线事故的发生，应严格执行《110?500KV架空送电线路设计规程》（DL／T5092－1999）和《架空送电线路运行规程》（SDJ3－76）以及其他有关规定。
（略）
20、二十五项重点要求－防止枢纽变电所全停事故
        为了防止枢纽变电所全停事故的发生，严格执行有关的规程、规定，并提出以下重点要求。
（略）
21、二十五项重点要求－防止垮坝、水淹厂房
        为了防止水电厂垮（漫）坝、水淹厂房及厂房坍塌事故发生，各单位应认真贯彻《中华人民共和国防洪法》和其他有关规定措施，并提出以下重点要求：
    健全防汛组织机构，强化防汛抗洪责任制。汛期前应进行汛前检查，制定科学、具体、切合实际的防汛预案；汛期后应及时总结，对存在的隐患进行整改，并报上级主管部门。
（略）
22、二十五项重点要求－防止人身伤亡事故
        防止人身伤亡事故 为防止人身伤亡事故发生，应严格执行国家电力公司《安全生产工作规定》及《电业安全工作规程》以及其他有关规定。
（略）
23、二十五项重点要求－防止全厂停电事故
        为防止全厂停电事故，要严格执行《防止全厂停电措施》（能源部安保安放（1992）40号）以及其他有关规定。
（略）
24、二十五项重点要求－防止交通事故
        建立健全交通安全管理机构（如交通安全委员会），按照"谁主管、谁负责"的原则，对本单位所有的车辆、船只和驾驶人员进行安全管理和安全教育。交通安全应与安全生产同布置、同考核、同奖惩。
（略）
25、二十五项重点要求－防止重大环境污染事故
        为防止重大环境污染事故的发生，必须认真贯彻《电力工业环境保护管理办法》（电力工业部第9号令）、《国家电力公司火电厂环境技术监督规定》和《火电行业环境监测管理规定》。
（略） 

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